立院廢止移工3年條款 仲介、勞團場外互槓

立法院21日審查《就服法52條修正案》，攸關外籍移工每3年須出國一次的規範，民進黨立委林淑芬、吳玉琴提案廢除，並且順利在立法院三讀通過，不過，勞團與雇主、仲介雙方在立院場外互槓。仲介及雇主不滿刪除法案並未規劃完整配套，修法後，恐面臨更長的勞動空窗，並且造成重症病患更大的負擔；而勞團則是不滿抗議，認為應該「人比利潤」優先，一旦廢除3年條款，不讓移工再被仲介分食抽佣，正視移工勞權。 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

黃駐星生變 因府內人事鬥爭

旺報【記者陳建瑜╱台北報導】 對於外傳，前外交部長、總統府新南向辦公室主任黃志芳將派任新加坡代表，外交部長李大維11日指出，黃志芳目前不在規畫的名單內。至於媒體報導，黃志芳駐星生變的主因是星國反對，但據知情人士透露，黃是小英的親信，星國沒有理由拒絕，黃駐星生變的主因與府內人事爭鬥有關，府內有人反對黃志芳出任駐新加坡代表。 經江春男酒駕事件後，台灣駐星代表一職至今仍懸空，民進黨立委羅致政11日在院會質詢，星國代表懸缺至今，是否人事生變？綠營立委接著追問，黃志芳是否在星國代表的規畫名單內？李大維明確表示，「目前規畫並沒有讓黃志芳先生去新加坡。」 不過，外交高層9月曾私下證實，駐星代表人事已確定，當時政務委員鄧振中還對外表示恭賀黃志芳出任駐星代表，如今，李大維這番說詞顯示人事案有所轉折。 蔡英文高度重視 有媒體直指，生變原因與新加坡反對有關；李大維對此表示，無法評論，但駐星代表人事確實不是黃志芳，至於新加坡是否有意見，這要去問星方。 據媒體報導，黃志芳出任代表的消息提前走漏，讓星國覺得不被尊重，加上新政府將星國定位為新南向的前哨戰，讓星國受到大陸的壓力，因為大陸一直反對新政府推行的新南向政策，而星國為保持與陸方關係，選擇拒絕這項派駐人令。 然而，據知情人士透露，黃志芳是總統蔡英文的重要幕僚，從選前擔任民進黨國際事務部主任到新南向辦公室主任，都位居要職，況且小英高度重視駐星代表一職，才會先安排江春男出任，但因酒駕事件，轉而派任黃，星國實在沒有理由拒絕

觀察站╱駐星生變 有人在擋黃志芳？

真正主因恐在我內部因素 我駐新加坡代表人選生變，牽涉的層面有三：我方、星方及中國大陸因素，真正的主因其實還是我國內部因素，從外交部長李大維昨天在立法院答詢，即可窺知一二。 相關人士指出，原定接任駐星代表的江春男，八月二日在宣誓就任當晚因酒駕黯然下台，被視為小英人馬的黃志芳，在九月初被府方高層告知駐星，黃二話不說，完成手上新南向政策綱領之後，便將新南向政策執行面的工作任務，交給甫上任行政院政務委員的鄧振中。 黃對於駐星一事，極為低調，不過，由於仍身兼總統府新南向政策辦公室主任，近日仍接受不少產官學等單位邀請，四處宣傳新南向政策，但在公開場合對是否駐星，黃志芳一概絕口不提。 有趣的是，在當事人已在九月初被總統府高層告知駐星之後，李大維昨天向立委卻表示，「九月初時，他看到國內媒體報導黃志芳要出使新加坡，『事實上和我們的了解是不同的』。」知情人士說，顯然是有人在「擋」黃志芳。 府高層詫異「怎會這樣」 因此，當昨天傳出政界有人以「黃的行事作風太高調」，又或是以新南向問題，來回應駐星人事生變，府院高層聞訊極為詫異，直問「怎麼會這樣？」 知情人士透露，曾被傳聞與黃志芳關係不睦的國安會秘書長吳釗燮，在內部會議中對黃駐星是持支持立場，若吳代表的是國安團隊的意見，那誰才是反對黃的人？引起黨政高層議論。 外傳黃志芳的人事生變，也可能與新加坡近日因南海議題與中國大陸出現緊張關係，連帶牽動到新加坡對大陸態度考量。知情人士透露，與中國因素絕對無關；即便是江春男因故無法上任，台星關係迄今從未生變，星方也沒有受到中國因素所影響。 該人士表示，實質的關鍵是，媒體先前大肆報導黃派駐新加坡，將成為新南向政策總指揮，「方向偏了」。熟悉外交的人都知道，派駐到駐在國，其主要工作是增進兩國邦誼，不是拉黨結派搞新南向，政府對此未即時澄清，不管是否有人刻意讓事態蔓延，或是未察覺妥善因應，在外交工作上，其實都已算失職。換句話說，在這人事處理上未盡周延，以致橫生變數，這外交失誤的原因，恐怕要比外力介入因素大得多。

總統將補提名11席監委

中國時報【崔慈悌╱台北報導】 監察院是否廢除引發各界討論，蔡英文總統昨天裁示，廢除監察院是民進黨一貫的修憲主張，「這個立場並沒有改變」。在完成修憲前，總統府將補提名懸缺的11席監察委員，增設人權專業人士，近期將啟動監委提名程序，開始向社會徵才。 監察院在前總統馬英九執政時期，曾提名18名新任監委，任期至2020年7月，但因在野黨抵制，最後只通過7席，仍有11席懸缺至今。 廢除監院 立場不變 由於民進黨內主張廢除監察院，部分民進黨立委認為「監察院連亂來的實力都沒有，乾脆就別提名了」，但也有綠委建議補提名，蔡英文昨召開執政決策協調會議，確認監委補提名方向。 總統府發言人黃重諺表示，近年來，有關是否廢除監察院一事，社會輿論、學界朋友多有所討論，有主張將調查、彈劾交給國會，也有主張轉型為獨立人權機構等。蔡英文在會中裁示，「廢除監察院」是民進黨一貫修憲主張，這個立場並沒有改變。 修憲之前 仍具意義 不過蔡英文認為，依據當前立法院生態，此一修憲案要通過國會3/4的修憲門檻，何時可以達成，難以預測。在監察院未廢除之前，監委仍負有彈劾、糾舉及糾正等權責，除了對行政部門的監督之外，也針對包括司法枉法裁判造成人民權益受到侵害的救濟與保障，「補提名懸缺11席的監察委員，仍具有實質意義」。 強化人權 增設專才 由於許多關心人權的專家學者和公民團體，多次呼籲監察院應增設人權專業人士，蔡英文表示，「這也是我們所支持的主張」，若能透過提名致力於人權保障的專業人士擔任監委到監察院，肩負起這個任務，將可以強化政府人權監督的功能。 蔡英文認為，現任監察院正副院長及16位監委，都是由前任總統所提名，前屆立法院同意；但經過今年1月16日大選，新民意已經形成。如果現階段總統補提名監委，並經由新國會審查同意，未來監察院的組成將更能反映新民意。 因此，針對目前監察院尚有懸缺的11席監委，近日內總統將會開始徵詢社會公正人士，儘速任命審薦小組，並由陳建仁副總統擔任審薦小組召集人，啟動監委的提名程序。